Estijos patirtis su daugkartinėmis pakuotėmis

Estijos pakuočių įstatymas (čia).

2023 m. vasario mėn., siekiant perkelti ES Vienkartinių plastikų direktyvą (VPD), Riigikogu (estų k. Parlamentas) priėmė Atliekų, Pakuočių ir Tabako įstatymų pakeitimus. Įstatymų pakeitimai įsigaliojo 2023 m. gegužės 1 d, išskyrus VPD sutartas taisykles, kurios bus taikomos vėliau arba kurioms reikalingas pereinamasis laikotarpis. Įstatymo taikymo sritis yra plati, juo siekiama ne tik spręsti vienkartinių plastikinių gaminių vartojimo problemą, bet ir skatinti naudoti daugkartinio naudojimo medžiagas, o ne pakeisti vienkartinį plastiką kita vienkartine medžiaga.

Įstatyme išdėstytais pakeitimais visoje šalyje nustatomi teisiškai privalomi apribojimai vienkartiniams plastikiniams gaminiams, teikiamiems į rinką ir jų ženklinimui; platesni išplėstinės gamintojo atsakomybės įsipareigojimai; reikalavimai gaminių dizainui ir didesniam atskiram plastikinių butelių surinkimui. Pavyzdžiui, įstatyme nustatytas tikslas surinkti 77 % (pagal svorį) vienkartinių plastikinių gėrimų butelių iki 2025 m., o iki 2029 m. – 90 proc.

Konkretūs tikslai nėra nustatyti, bet bus stebimas vienkartinių pakuočių naudojimas iki 2026 m. ir lyginamas pasikeitimas su 2022 m. Esant nepakankamai daugkartinių pakuočių sklaidai, numatoma įvesti privalomus tikslus. Įstatymu siekiama prisidėjimo – pakuočių įmonės įpareigojamos įdiegti priemones, kurios atitiktų teisės akto tikslą: ambicingai ir nuolat mažinti vienkartinio plastiko maisto produktų pakuočių ir geriamųjų puodelių. Pakuočių įmonės turi parengti veiksmų planą, kaip jos laikysis šio atliekų mažinimo tikslo, kurį iki 2023 m. rugsėjo mėn. turi paskelbti savo interneto svetainėje.

Kad būtų galima stebėti pažangą siekiant mažinti pakuočių atliekų kiekį, pakuočių įmonės turi pradėti teikti duomenis apie vienkartinio plastiko suvartojimą į nacionalinį pakuočių registrą (čia). Duomenys turi būti pradėti teikti nuo 2024 m. ir vėliau, o nuo 2023 m. tai daryti privaloma (2022 m. duomenys teikiami savanoriškai).

Pavyzdžiui viena taršiausių vienkartinėmis pakuotėmis korporacijų pasaulyje – McDonalds, kuri nuolat lobuoja prieš daugkartines pakuotes, yra taip pat paskelbusi savo plastiko mažinimo planą (čia – visiškas greenwashing’as):

Plastiko kiekio mažinimo planas
2023
- 2023 m. pradėsime prekiauti daugkartinio naudojimo kavos puodeliais, kuriuos klientai galės naudoti tiek karštiems, tiek šaltiems gėrimams. Taip pat skatinsime klientus pirkti gėrimus savo daugkartiniuose puodeliuose, kad būtų išvengta vienkartinių pakuočių naudojimo.
- Ankstesnes salotų dėžutes pakeitėme ekologiškomis alternatyvomis, kuriose nėra plastiko, įskaitant dėžutės vidų.
- Dabar "McSundae™" ledų dubenėliai gaminami iš natūralaus, tvirto pluošto medžiagos, kurią galima perdirbti ir kuri yra biologiškai suyranti.
- Restoranuose taikoma praktika, kai gėrimai nebėra automatiškai patiekiami su dangteliais. Dangtelis uždedamas tik užsisakant maistą išsinešti.

2024
- 2024 m. "McDonald's®" restoranuose bus pereita prie plonesnių plastikinių butelių. Naudosime tik butelius, pagamintus iš PET plėvelės, kurioje yra mažiau plastiko.

2025
- Nuo 2025 m. patiekdami šaltus ir karštus gėrimus pradėsime naudoti dangtelius, pagamintus iš aplinkai nekenksmingos pluoštinės medžiagos.

Vieši renginiai

Vienas svarbiausių įstatymo dalių yra tai, kad nuo 2024 m. sausio 1 d. viešuose renginiuose leidžiama naudoti tik daugkartinio naudojimo indus ir stalo įrankius. Estijos įmonės ir renginių organizatoriai, organizuodami viešuosius renginius, jau nuo
2023 m. gegužės 1 d. turi atsižvelgti į tai, kad draudžiama naudoti:
– maisto produktų pakuotes, pagamintas iš polistireninio putplasčio, naudoti gataviems patiekalams patiekti;
– putų polistireno gėrimų pakuotes;
– polistireninius puodelius;
– vienkartinius plastikinius stalo įrankius (peilius, šakutes, šaukštus, lazdeles), lėkštes, geriamuosius šiaudelius, maišykles ir balionų kotelius.
Svarbu tai, kad vienkartiniai biologiškai skaidūs arba biologinės kilmės plastikiniai gaminiai taip pat draudžiami. Be to, šis draudimas taikomas ir gaminiams, kurių sudėtyje iš dalies yra plastiko (pvz. vienkartiniai kavos puodeliai). Įstatyme pateikta svarbi apibrėžtis: jei gaminys pagamintas iš kartono, bet padengtas plastiko sluoksniu plastiko sluoksniu, jis bus klasifikuojamas kaip plastikinis gaminys ir jam bus taikomi Estijos teisės aktais nustatyti apribojimai.

Viešojo renginio sąvoka apibrėžiama kaip “pramoginis renginys, konkursas, šou, prekybos renginys ar kitas žmonių susibūrimas, kuris nėra susirinkimas, vykstantis viešoje vietoje ir atviras visuomenei”. Tai taip pat apima kino teatrus, teatrus ir kitus viešoje erdvėje vykstančius renginius, kurie yra atviri visuomenei.

Talino lyderystė

Estijos sostinė Talinas nusprendė įgyvendinti šią priemonę anksčiau nei nacionalinis reglamentas – nuo 2023 m. birželio 1 d, leidžiama naudoti tik pakartotinai naudojamas pakuotes (puodelius, indus, stalo įrankius ir kt.) viešuose renginiuose, kuriuose apsilanko mažiau nei 30 000 lankytojų per dieną. Kaip pavyzdys, Talino maratonas įvedė privalomus daugkartinio naudojimo vandens puodelius 2022 m. ir tapo didžiausiu sporto renginiu Šiaurės Europoje, tais metais pradėjusiu naudoti daugkartinio naudojimo pakuotes vietoje vienkartinių. Taip vienkartinių puodelių kiekis buvo sumažintas 100 000. Kaip pereinamojo laikotarpio priemonė, didesni renginiai 2023 m. (daugiau nei 30 000 žmonių per dieną) galėjo naudoti kompostuojamus vienkartinius indus / puodelius / stalo įrankius. 2023 m. buvo tik 3 renginiai, kuriuose per dieną apsilankė daugiau kaip 30 000 lankytojų, ir dviejuose iš jų savanoriškai buvo nuspręsta naudoti tik daugkartines pakuotes.
Pavyzdžiui, 13-ojoje jaunimo dainų ir šokių šventėje buvo naudojami tik daugkartinio naudojimo puodeliai ir indai, kuriais buvo aptarnaujami beveik 133 000 žmonių (atlikėjų ir žiūrovų). Siekdami stebėti šios priemonės poveikį, renginių organizatoriai Taline turi pateikti po renginio susidariusių atskirai surinktų atliekų kiekį, o bendras atliekų kiekis turi būti lyginamas su ankstesnių metų rezultatais. Ši politika yra pagrindinė Talino 2022-2026 m. atliekų plano dalis (čia).

VšĮ “Žiedinė ekonomika” kviečia aplinkos ministeriją ir LR Seimo narius imtis iniciatyvos ir nustatyti privalomus daugkartinės pakuotės naudojimo tikslus.